Aprueba Congreso armonización legislativa en materia de transparencia

• El Congreso mexiquense aprobó la expedición de dos nuevas leyes y reformas a cinco ordenamientos vigentes para crear Transparencia Mexiquense, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo estatal.

•El dictamen, que integra las iniciativas del diputado Gerardo Pliego Santana (morena) y de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez, establece un nuevo modelo institucional tras la extinción del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem).

•La bancada de morena expresó que se conservan derechos y conquistas ciudadanas, mientras que congresistas de PRI, PAN, MC y PRD coincidieron en criticar que Transparencia Mexiquense forme parte de la estructura gubernamental del Ejecutivo.

El Congreso mexiquense aprobó la creación de Transparencia Mexiquense, un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de la Contraloría estatal, mediante la expedición de las nuevas leyes de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, ambas del Estado de México y Municipios, así como reformas a cinco ordenamientos vigentes.

El dictamen —avalado en sesión del Octavo Periodo Ordinario de la LXII Legislatura mexiquense y que conjuntó las iniciativas del diputado Gerardo Pliego Santana (morena) y de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez— responde a la sustitución de funciones del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem).

El documento, leído por el legislador Gerardo Pliego, presidente de la Comisión para el Combate a la Corrupción, señala que este marco jurídico perfecciona la normativa vigente e incorpora una nueva perspectiva en la materia. Asimismo, fortalece el principio de austeridad, impulsa la simplificación administrativa y promueve la racionalización de la estructura gubernamental.

Además, establece un marco de transparencia moderno, funcional y cercano a la ciudadanía, que garantiza el derecho de acceso a la información pública y la protección de los datos personales.

De igual manera, establece a Transparencia Mexiquense como la autoridad garante local, mientras que las contralorías de los Poderes Legislativo y Judicial, así como los órganos internos de control o equivalentes de los órganos constitucionales autónomos, junto con Transparencia Mexiquense, serán las autoridades garantes del estado.

También mandata la creación del Subsistema de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de México, que funcionará mediante un comité presidido por la persona titular de la Secretaría de la Contraloría, cuyo objetivo será fortalecer la evaluación de la gestión pública, la promoción del derecho de acceso a la información, la difusión de una cultura de la transparencia y accesibilidad, así como a una fiscalización y rendición de cuentas efectivas.

Su finalidad es coordinar y evaluar las acciones relacionadas con la política pública transversal de transparencia y acceso a la información pública estatal y municipal, así como establecer e implementar los criterios y lineamientos correspondientes.

Durante la deliberación de las propuestas, el congresista Octavio Martínez Vargas (morena) expuso que en este proceso de armonización de la legislación estatal respecto a una reforma federal se conservan derechos y conquistas ciudadanas, y que los gastos en altos salarios y viajes se podrán reorientar a programas sociales, educación, mejoramiento de calles, red hidráulica y servicios públicos.

Al pronunciarse en contra del dictamen, el parlamentario Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), la diputada Rocío Alexia Dávila Sánchez (PAN), la legisladora Ruth Salinas Reyes (MC) y el congresista Omar Ortega Álvarez (PRD) coincidieron en criticar que Transparencia Mexiquense forme parte de la estructura gubernamental del Ejecutivo, lo cual compromete su independencia.

De manera particular, el parlamentario Eduardo Zarzosa precisó que 71 por ciento de las bases que integran datos.gob.mx (catálogo de datos abiertos del Gobierno de la República) están abandonadas o desactualizadas desde la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. La diputada Rocío Alexia Dávila indicó que, de acuerdo con estadísticas publicadas por el Infoem (del 1 de enero al 16 de junio de 2026), se registraron 25 mil 962 solicitudes de información pública y seis mil 492 recursos de revisión.

La legisladora Ruth Salinas lamentó que en el documento tampoco se especifiquen los requisitos para la persona titular de Transparencia Mexiquense, y el congresista Omar Ortega afirmó que el dictamen implica un retroceso de más de 35 años.

Cabe señalar que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios tiene, entre sus objetivos, establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información pública en posesión de cualquier autoridad, agencia, comisión, comité, corporación, ente, entidad, institución, órgano, organismo o equivalente de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física o jurídica colectiva que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad.

El comité del Subsistema de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de México también estará integrado por las personas titulares de la Contraloría del Poder Legislativo; de la Contraloría Interna del Poder Judicial y de los órganos internos de control o equivalentes de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México; la Fiscalía General de Justicia del Estado de México; el Instituto Electoral del Estado de México; el Tribunal Electoral del Estado de México; el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México y la Universidad Autónoma del Estado de México.

Asimismo, por siete personas titulares de los órganos internos de control municipales, una por cada una de las siete zonas (Oriente, Nororiente, Centro, Norte, Valle de Toluca, Sur y Sureste) conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo del Estado de México, designadas anualmente por insaculación.

Los sujetos obligados deberán constituir un Comité de Transparencia y una Unidad de Transparencia, así como garantizar su correcto funcionamiento. El Comité será la autoridad máxima al interior del sujeto obligado en materia del derecho de acceso a la información y estará integrado de manera colegiada por un número impar de integrantes; sus resoluciones se adoptarán por mayoría de votos y, en caso de empate, quien lo presida tendrá voto de calidad.

Cabe señalar que los sujetos obligados integrarán sus comités con la persona titular de la unidad de transparencia, quien lo presidirá; la persona responsable del área coordinadora de archivos o equivalente, así como la persona titular del Órgano Interno de Control o equivalente.

Respecto a la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, entre otros aspectos, busca establecer las bases y condiciones que regirán el tratamiento de los datos personales y el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, mediante procedimientos sencillos y expeditos, así como proteger los datos personales en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, fideicomisos y fondos públicos de la entidad, y de los municipios, con la finalidad de regular su debido tratamiento.

El dictamen también reforma las leyes Orgánica de la Administración Pública, de Archivos y Administración de Documentos y del Sistema Anticorrupción, así como los códigos Administrativo y Financiero, todos del ámbito estatal.

En los artículos transitorios se precisa que se abrogan las leyes de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados publicadas en el Periódico Oficial ‘Gaceta del Gobierno’ en 2016 y 2017, respectivamente.

También se establecen los plazos y el proceso para la liquidación del Infoem, así como para la transferencia de sus recursos y la asunción de sus funciones y atribuciones. Para tal efecto, se contempla la creación de una Comisión Transitoria de Transferencia.

Guardan minuto de silencio en memoria de trabajadores del Congreso

A solicitud de la diputada Ruth Salinas, el Pleno de la LXII Legislatura mexiquense guardó un minuto de silencio en memoria de Darío Vázquez Morales, trabajador de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios, y de Raúl Figueroa Ocampo, adscrito al Departamento de Seguridad, ambos del Congreso mexiquense, quienes fallecieron el 16 de julio y 19 de junio del presente año, respectivamente.